정책모형인 최적모형에 대하여 토론하시오

정책모형인 최적모형에 대하여 토론하시오.
Dror의 최적모형(optimal model)은 정책결정과정을 체계이론적 관점에서 파악하고 그러한 정책결정체계의 성과를 최적화- 정책형성체제로부터의 산출이 투입보다 커야 한다는 것 -하고자 하였다.
이를 위해 드로어(Dror)는 먼저 점증주의에서 발견될 수 있는 보수주의적 편견에 대해서 비판하였다.
점증주의는 (1) 기존 정책이 정책결정자나 관련된 사회계층에게 만족스럽고, (2) 문제의 성격에 있어서 상당한 지속성이 있으며, (3) 그 문제를 해결하기 위한 수단에도 상당한 지속성이 있다는 조건이 충족되어야만 성립될 수 있다. 그런데, 이러한 조건들은 오직 사회적 안정이 있어야만 충족될 수 있다.
따라서 점증주의적 정책결정을 당연시하고 이를 가장 바람직한 정책결정모형으로 주장하는 것은 기존체제를 강화하고 혁신세력의 성장을 억제하는 이데올로기적인 의미를 지니고 있으며, 위의 조건들이 충족되지 않거나 중요한 사회적 변화를 낳고자 하는 사