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II. Frederick Taylor와 과학적 관리론
세기의 기술주의자이고 관리고문인 Taylor는 관료적 효율성으로 실무에 있어
서나 학문적 관심사에 있어 다양한 연구를 개시한 것으로 평판이 나있다.
Taylor는 최소한 9년 동안 생산성 향상에 대해서 관리인들이 토론하는 공개토
론 회의인 American Society of Mechanical Engineers Meeting에 그의 첫 논
문을 발표하였다. 결정적 혁신이라고 할 수 있는 그의 공헌은 가장 평범한 과제
들에게도 적절한 작업과학을 고안 ·적용함으로서 관리기관이 투입과 생산(input
and outcome)을 효율적으로 관리할 수 있게 한 것이다. Taylor에게 있어서 관
리의 기술은 조직구성원이나 조직단위가 무엇을 해야 하는지를 알 수 있도록
요구하고, 그 목표를 가장 적당하고 가장 비용이 적게 드는 방법으로 이를 수
있는 방법을 말한다.
즉 새로운 정보가 현재나 과거의 문제를 풀어나가는 데에 있어서 적용되듯이
효율적인 관리자는 학습을 통해서 정보를 창출하고 하나의 작업을 각각 기본이
되는 세부과정으로 분해하고 나서 그것이 결과에 이르는 때까지 걸리는 시간을
분석함으로써 효율적인 업무진행을 할 수 있게 된다.
Taylor는 특히 개발부나 기획부와 같은 전문화된 조직체 구조가 작업의 효율
화 연구에 새로운 아이디어를 제공한다고 일찍이 주장하여 왔다. 이 밖에도 그
는 조직들은 근대적인 형태의 명령체계를 떠나 각기 다른 전문적 기술과 기능
을 가진 다수의 감독자들로 각각 명령을 받을 수 있는 기능적 계급조직
(functional hierarchy)을 만들어야 한다고 주장했다.
Taylor의 다양한 논의들은 미국과 유럽을 중심으로 20세기의 초창기 20년 동
안 널리 토론되었다.
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관료제의 개념과 과학적 관리론, 관료제의 효율성에 대한 평가_5060653.hwp
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