합리모형과 점증모형의 비교와 민주, 혼합주사, 최적, Allison의 모형

I. 합리모형과 점증모형의 비교

1. 합리모형(Rational model)

행정학에서 의사결정의 기원을 보면 조직 합리성의 기준으로서 효율성 개념
과 행정적 결정에 있어서 합리성의 역할에 기초한다. 합리성과 정치적 행동사이
의 갈등에 관한 논쟁은 관리과학의 가능성을 불어넣은 19세기 말 Wilson과
Goodnow에서 출발한다. 이들은 Taylor의 과학적 관리에 영향을 받아 정치 · 행
정 이원론을 처음으로 주장했으며 행정학의 시발점이기도 하다.
1930변대 행정의 주요 주계는 효율성, 행정력의 집중, 전문성 등이다. 2차 세
계대전 중에도 여전히 행정의 능률성을 강조했고 이 당시 Gulick과 Urwick의
행정과학논집(paper on the Science of Administration)이 출간되었다. 이 책에
서 그 유명한 POSDCORB라는 개념이 들어 있다.
이 당시는 의사결정론의 고전적 이론인 전통적 합리성 개념이 나오는데 합리
적인 의사결정자는 폭 넓은 행동의 범위에 대해 철저히 검토하고 수행될 대상
의 전체범위를 조사, 선택하고, 각 대안에 대한 비용과 결과를 파악하며 각 대
안에 대한 모든 정보를 조사할 수 있다고 가정한다.
즉, 합리모형은 다음의 4가지를 기본전제…(생략)