행정에 관한 학설

⑴ 행정관리설
① 1880~1930년대까지 행정학이 수립되던 초기의 대표적인 입장
② 행정을 ‘공공사무의 관리’라는 사회적 기술의 과정 내지 체계로 파악
③ 과학적 관리·원리접근·기계적 능률성 강조
④ 정치·행정2원론, 공·사행정1원론, 기술적 행정학
⑤ W. Wilson(미국 행정의 창시자)의 1887 〔행정의 연구〕: 행정의 분야는 사무의 영역“
⑥ L. D. White의 1926 〔행정학 입문〕: “행정은 국가목적을 달성하기 위한 사람과 물자의 관리”
⑦ Wilson, White, Gulick, Urwick, Willoughby, Goodnow

⑵ 통치기능설
① 대 공항이후 1930년대 후반~1940년대 시작한것
② 행정은 통치과정을 수행하며 정책을 결정하고 결정된 정책을 집행하는 일련의 작용
③ 사회적 능률·인간 중시
④ 정치·행정1원론, 공·사행정2원론, 기능적 행정학
⑤ M. E. Dimock : “통치는 정책형성과 정책집행으로 이루어 졌는데 두 개는 상호 배타적이 아니라 상호 협조의 과정”
⑥ P. H. Appleby : `행정은 정책형성“
⑶ 행정행태설
① 1940년대 중반~1950년대
② 인간행태를 대상으로 논리실증주의에 입각하여 가치 판단의 개입을 배제, 순수과학성 추구
③ 행정이…(생략)