1. KBS의 방송이념
보편적인 공영방송의 목표는 시청자 이익을 우선하고, 다양한 프로그램과 다양한 선택의 기회제공, 프로그램의 고품질 유지 및 국가 정체성의 반영, 보편적인 접근의 보장하는 것이다. 결국 프로그램 편성을 통해 공공성, 공익성을 구현해야 한다는 뜻이다.
2. 편성의 목표
다매체 다채널 시대에 이르러 전파자원의 희소성이라는 TV의 공공적 운영의 기본적인 근거가 흔들리면서 많은 문제가 제기되었다.
그러나 공영방송은 이러한 상황에서 시장의 대체가 아닌 시장의 보완기능을 해야 할 필요가 있다. 다양한 정보가 제공되는 민주적인 방송환경을 위해 시장의 논리로는 보장될 수 없는 영역에 대한 책임을 져야한다. 새로운 테크놀로지가 새로운 형태의 시장력을 생성함에 따라, 명백하게 공익적 목적을 가진 방송의 필요성이 더욱 커지게 된 것이다. 정보사회가 확산됨에 따라 공영방송도 함께 확산되어야 한다.
다채널 시대의 공영방송은 그 역할에서도 변화를 겪는다. 과거의 공영방송이 정보 미디어가 제한된 시절에 모든 사람에게 정보도 제공하고, 교육의 역할도 하고, 오락의 기능도 하는 다양한 역할을 떠맡은 올 라운드 플레이어였다면, 미래의 공영방송은 많은 정보 속에서 정말 필요한 정보를 가려주는 역할을 하게 된다.
이러한 다채널시대 공영방송의 편성 목표 및 지향점을 몇 가지 제언하면 다음과 같다
첫째, 공영방송은 시청자점유보다는 시청자접근에 주력해야 한다.
다양한 시청자에게 접근할 수 있도록 공영방송이 주력해야 함을 말하는 데 특별히 공영방송은 시장에서 소외되는 집단을 적극적으로 포용할 수 있어야 한다. 다채널시대가 보장하는 다양성은 그 속내를 들여다보면 Dahlgren이 말하는 것처럼 ‘반복의 풍요’에 지나지 않는다. 소위 잘 나가는, 잘 팔리는 프로그램의 아류, 반복만이 넘쳐나고 있음을 말한다. 사실 ‘다양성’이란 수평, 수직적 다양성이 모두 확보될 때 완성되는 개념이다. 즉, 수평적으로는 프로그램의 종류, 유형의 다양성이 이루어져…(생략)
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의 폐해는 프로그램 표절이나 연출된 장면을 리얼리티로 둔갑시키는 행위도 나오게 한다. 출연자의 사생활보호나 제작과정에서의 어린이보호 등도 유의해야 할 사항이다.
제2장 편성 분석
프로그램을 편성하기 위해서는 프로그램을 시청하는 시청자에 대한 탐색이 선행되어야 한다. 그를 바탕으로 목표 시청층에 적절한 편성, 기획이 이루어 져야 할 것이다. 본격적인 프로그램 편성분석을 시작하기 전에 KBS가 시청자의 마음속에는 어떻게 자리 잡고 있는지 살펴보겠다.
1. 채널 이미지 와 시청행태 분석
1) 방송사의 이미지
방송사의 이미지를 국가/국민 기여도 , 신뢰도 , 호감도 로 나누어 10점만점으로 측정하였다. 그 결과, 전체적으로는 국가/국민에 대한 기여도 가 가장 높았고 그 다음이 방송사에 대한 신뢰도 그리고 호감도 순이었다. 채널별로는 MBC가 전체 항목에서 가장 높은 점수를 보이고 있었고, 그 다음이 KBS, SBS(지역민방) 순이었다.
- 방송사간 채널 이미지 거리
방송사간 이미지에서 KBS1은 KBS2와 KBS2는 KBS1과, MBC는
SBS와, SBS는 MBC와 높은 이미지 유사성을 보이고 있었다. 이러한 이
미지 유사성은 아래 표에서 보듯이, 2000년에 비해 KBS1은 KBS2와,
MBC는 SBS와 서로 더 높은 이미지 유사성으로 묶여지고, KBS1과
MBC나 SBS, 그리고 KBS2와 MBC나 SBS의 유사성은 떨어지고 있음을
보여준다. 따라서 KBS1과 KBS2를 하나의 집단으로 하는 스테이션 이
미지와 MBC와 SBS를 하나의 집단으로 하는 스테이션 이미지를 상정했
을 때, 지난 2년 동안 동일집단 내 방송사간 이미지 거리는 강화된 반
면에, 이질적 집단의 방송사간 이미지 거리는 더 멀어지고 있음을 알
수 있다.