독거노인 문제, 독거노인 정책, 녹거노인 복지방안, 독거노인 정책(기초노령연금, 노인장기요양보험, ONE-STOP지원센터, 노인돌보미 바우처사업, 노인복지사업) 분석

어 자립적 생활능력과 환경에 대한 적응능력이 약화되고 있는 사람을 의미한다고 볼 수 있다.
독거노인이란 배우자 및 친족, 비친족 중 누구하고도 함께 거주하거나 가계를 함께 하지 않는 단독세대 상태에 있는 노인을 의미하는데, 최근 자녀 등 친족들이 존재함에도 불구하고 혼자 살아가는 독거노인이 증가하면서 여러 문제를 야기하고 있다.

2. 저출산고령화 현황
83년 합계출산율이 인구대체수준 이하로 하락한 이래 20여 년간 저출산현상이 지속되었는데, 특히 외환위기 이후 2001년부터 초저출산 사회로 진입하였다.

`표 1-1` 출산율 변화 추이
자료: 2xxx 보건복지가족부 「2xxx년 노인보건복지정책」
합계출산율이 어느 정도 회복되더라도, 주 출산 연령층(25~34세)여성인구가 감소함에 따라 출생아 수는 지속적으로 줄어들 전망이다.
반면에 노인인구는 65세 이상 노인인구가 지속적으로 증가하여 2007년에 전체인구의 9.9%를 차지하였다. 기대수명은 영양건강상태 개선, 의료기술 향상 등으로 1971년 62.3세에서 2006년 79.1세로 상승하였고, 2020년에는 81세로 늘어날 전망이다.

`표 1-2` 고령화의 추이 및 전망

3. 문제제기연구방향
이러한 저출산고령화 현상은 결국 전체 인구에서 노인이 차지하는 비율이 높아져 미래의 노동력부족 현상과 더불어 생산인구 1인당의 노년부양비가 늘어난다는 것을 의미한다.

`표 1-3` 노년부양비 예상 추이
자료: 2xxx 보건복지가족부 「2xxx년 노인보건복지정책」

이는 언론에서만 심각하게 보도하는 뜬구름 같은 문제가 아니다. 미래에 노인부양을 책임지고, 시간의 흐름에 따라 노인이 될 우리 모두의 문제이다. 그러므로 서론에서 말한바와 같이 이미 심각하게 대두되고 있는 노인문제에 대해 살펴보고, 현재 실시되고 있는 여러 정책들과 문제점을 짚어보도록 하겠다.
Ⅱ. 독거노인 문제
독거노인의 문제는 지역사회 내에 거주하는 독거노인 중에서 서비스 대상 선정을 위한 1차 현황조사(시

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