[사회복지정책의 개념] 사회복지, 정책, 사회복지정책 개념

도가 나타나게 되었는데 이 경우가 잔여적
개념의 사회복지이다. 이와 같이 사회복지를 잔여적 개념으로 해석할 경우에
는 사회복지는 사회안전(social safety nec)의 기능을 수행함으로써 가족, 종교,
경제, 정치가 미처 해결하지 못한 문제만을 다룬다고 보고 있다.
반면에 사회복지를 제도적 개념으로 해석할 경우, 사회복지제도는 상부상
조의 가치를 바탕으로 사회의 제일선 기능을 수행하며, 기존의 사회제도와
꾸준히 상호작용하면서 사회의 중요한 제도로서의 위치를 확보하고 있다. 즉,
제도적 개념의 사회복지는 모든 다른 생계수단이 소진되고 난 다음 클라이언
트를 돕는 `사회안전망(social safety net)`으로서의 활동이 아니라, 현대산업사
회의 필수적이고, 정상적인 `제일선의 기능(normal first line function)`으로 활
동 한다.
사회의 변화에 따라 핵가족이 증가하고, 맞벌이 부부가 일반화됨에 따라 전
통적 가족제도 및 지역사회 기반의 소속감이 점점 줄어들게 되자 증가하는
사회문제를 해결하고자 새로운 사회제도가 필요하게 되었다. 그러므로 제도
적 개념의 사회복지란 인간의 존엄성과 상부상조의 가치에 기초하여 개인의
능력과 자아를 계발하는 기회를 제도적으로 또한 전문적 서비스를 통하여 제
공하는 것이라고 할 수 있다. 이렇게 제도적 관점에서 사회복지는 잔여적 개
딘의 소극전인 입장에서 벗어나 적극적 입장에서의 사회통합 기능을 지니게
된다(박병현, 2003).
이외에 던햄(A. Dunham)은 "사회복지란 인간 노력의 광범위한 분야이고, 인
구의 일부 또는 전체의 경제적 조건, 건강과 경제력을 개선 ? 유지함으로써
사회적 행복을 증진시키려는 조직적 활동"이라고 정의하였다.
프리들랜더(W. A. Friedlander)는 "사회복지란 인간관계에 대한 과학적인 지식
과 기술에 기반을 둔 전문직업적 봉사활동이며 개인이나 집단 속의 개인을
도와서 그들의 사회적 내지는 개인적 만록과 독립을 성취하도록 하는

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