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NGO의 역사적 발전과 NGO, NPO, VO, CSO의 개념
목차
Ⅰ. NGO의 역사적 발전
1. 고대와 중세
2. 산업혁명과 복지국가 시대
3. 19세기 국제사회
4. 20세기 초와 국제연맹
5. 2차대전 이후 UV시대
6. 1990년대 이후
Ⅱ. NGO, NPO, VO, CSO
1. NGO 개념
2. NPO 개념
3. VO 개념
4. CSO 개념
*참고문헌
*NGO란 무엇인가
NGO란 무엇인가? NGO는 현대적 의미의 개념이지만 오랜 역사적
의미를 가진 개념이라는 것을 알 수 있다. 고대와 중세, 근대를 거쳐
현대에 이르기까지 다양한 형태의 NGO들이 국가와 시장의 사이에서
특이한 역할을 맡아온 것이다.
I. NGO의 역사적 발전
시민사회의 의미는 시민사회를 구성하는 주요 단체들의 역사적 의
미를 통해 보다 구체적으로 살펴볼 만하다. NGO의 역사적 의미는 국
가와 정부의 성장의 역사에서 살펴볼 수 있다. 고대 로마와 그리스 시
대, 중세 시대, 18-19세기 산업혁명 시대, 그리고 현대 국제사회의 발
전역사로 구분해 각 시대를 대표하는 NGO와 그 특징을 아래와 같이
정리해볼 수 있다(Archer 1998; Seary 1998). 여기에서 NGO의 의미는
정부로부터 독립적이고 자율적인 `비정부조직`을 지칭한다. 따라서 현
대적 의미의 NGO와는 다를 수 있는 광의의 NGO 개념이다.
(1) 고대와 중세
국가와 정부의 출현과 동시에 NGO의 존재를 확인할 수 있다. 정부
의 역할이 주로 외부의 침략과 내부의 치안 유지에 치중된 고대와 중
세에는, 현대적 의미의 공공업무 대부분은 일반 가정과 정부의 직접적
인 통제를 받지 않은 사회집단들의 몫으로 맡겨지게 되었다. 고대 로
마와 그리스에서는 그 역할이 종교기관에 맡겨지게 된다. 당시에는 정
부가 종교기관들을 통제하려 했지만 종교기관과 정부 사이에 일정한
견제와 긴장 관계가 존재할 정도로 비정부 사회단…(생략)
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할을 넘겨준 것으로 볼 수 있다.
복지국가는 지속적으로 복지서비스의 영역을 확대함으로써 확대된 영
역에서 서비스를 제공하고 프로그램을 보조하는 역할이 현대 서구
NGO의 주요 역할 중 하나가 되고 있다.
복지국가의 발전은 다른 한편으로는 무수한 이익집단과 전문단체의
출현을 가능하게 한다. 노조, 의사협회, 변호사협회 등 구성원들의 사
적 이익을 추구하는 집단들과 복지수혜자들과 일반시민의 공익을 위해
활동하는 공익집단으로서 NGO와의 구분이 필요한 시대를 맞은 것이
다(주성수 2003b: 151-2).
(3) 19세기 국제사회
19세기부터 유럽에서는 일부 국가들을 대표하는 비정부단체들인 국
제NGO(INGO)가 등장하기 시작한다. 무역과 상업, 여행과 교통, 보건
의료뿐 아니라 인도주의적 NGO들로 반노에세계연맹, 국제적십자사가
국제적으로 활발한 활동을 하기 시작한다(Archer 1998: 1504). 19세기
말까지 이미 100여 개가 넘는 국제NGO들이 활동하고 있었고, 1900-4
년 기간에 61개, 1905-9 기간 131개, 1910-4 기간 112개 등 20세기로
넘어오면서 국제NGO의 창설이 크게 불어난다(Seary 1998: 28).
19세기부터 현대적 의미의 국제NGO가 최초로 등장한 것으로 볼 수
있다. 1855년에 창설되어 벨기에, 영국, 프랑스, 독일, 네덜란드, 스코
틀랜드, 스위스, 미국에서 활동했던 YMCA 세계연맹을 꼽기도 하지만,
그보다 앞선 19세기 초기에 영국과 미국, 유럽 등지에서 활동했던 "영
국 및 해외 반노예 소사어티"를 꼽기도 하고, 국제적십자위원회(ICRC)
를 꼽는 학자들이 많다(Seary 1998: 15-6). 1859년 앙리 두낭이 솔페리
노 전쟁터에서 부상자들을 도운 경험을 바탕으로 제네바에서 국제 소
위원회를 구성한 것이 오늘날의 국제적십자위원회의 시초가 되었다.
1863년에 제네바 국제위원회가 소집되었고, 그후 10년 사이에 22개국
에 적십자위원회들이
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