[미국의 SRO] SRO의 특징과 기능 및 거주자의 특징

및 사회와 단절되기 때문
에, 이런 사람들을 노숙자로 파악하였다(Johnson, 1995: 1339).

(나) SRO의 진전

SRO는 20세기 초기에 대부분의 시내에서 등장하였다. SRO의 목적은 철
도 근로자와 기타 일시 근로자들을 거주하게 하는 것이었다. 시간이 흐르
면서, 이린 SRO 중에는 유랑노동자, 알코올 중독자, 정신질환자들이 사는
슬럼가로 바뀐 곳이 많았다. 그리고 나서 개발업자들은 이곳의 토지 값이
싼 것에 매료되어, skid row을 없애 버리고 거기에다 상점가나 사무실 건
물을 건설하였다. 과거 수십년에 걸쳐서, 백만개의 값싼 SRO 호텔방이 없
어져 버렸다(Deparle, 1994; Ginzler 외, 2000: 144).

(4) SRO에 대한 긍정적 관심과 현장 서비스

(가) 긍정적 시각

Deparled(1994)는 SRO을 다시 돌려 달라고 제안한다. 이런 제안은 노숙자
를 길거리에서 벗어나게 하는 것을 주요 목표로 삼는다.
일부 지역에서는 SRO 호텔들이 서서히 돌아오고 있는데, 이 경우에는
변경되고 깨끗한 형태로 되돌아오고 있다. 새로운 SRO 모델의 경우, 슬럼
가 집주인들이 운영하는 것이 아니라 비영리 조직이 운영한다.38) 이런 비
영리 조직의 경우에는, 사회사업가를 고용하여 정신분열증 환자들이 약을
복용하는지를 확인하고 중독자들이 발작을 일으키지 않도록 확인한다
(Deparle, 1994: 53).
또한 이런 맥락에서 일부 지역사회에서는 SRO 호텔에 대해 가지는 부
정적 견해가 변하고 있다(Shepard, 1997: 585). 즉 이런 지역사회의 경우,
SRO 주택을 지역사회에 좋지 않은 것으로서 없애야만 하는 지역사회 부
담물(community liability)로 인식하기보다는, 노숙을 방지하기 위한 지역사
회 자원으로 인식한다.
일단의 지역사회에서는 다음과 같은 목적을 달성하기 위한 수단으로서
SRO에 혁신적인 장소중심 사회서비스를 제공해 왔4(She

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