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[입헌주의] 국회의원선거제도의 문제점

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I.序 論 , , 1.國會議員選擧制度에 대한 改革 論議의 基本 方向 , 2.政治에서의 돈 問題와 選擧制度 , II.現行 國會議員選擧制度의 問題點 , , 1.地域區 國會議員制度(1選擧區 1人 相對多數代表制度) , (1)政黨의 得票率과 議席 占有率間의 不整合 , (2)旣得權 勢力의 優越的 保護와 新進勢力의 議會 進出 抑制 , (3)選擧區의 分割·劃定에서의 不平等 , (4)寄託金制度 , 2.全國區 國會議員制度 , (1)議席 配分上의 問題點 , 1)地域區 議席數를 基準으로 한 配分 方式 , 2)議席 配分에서 少數 政黨의 排除 , (2)非合理的 方法에 의한 候補者의 順位 決定 , (3)制度 運用上의 機能 歪曲 , III.代案 摸索을 위한 各種 代表制度에 대한 檢討 , , 1.1選擧區 1人 多數代表制度 , (1)憲法合致性 , (2)現實適合性 , 2.1選擧區 2-5人 多數代表制度 , (1)憲法合致性 , (2)現實適合性 , 3.1選擧區 6-10人 多數代表制度 , (1)憲法合致性 , (2)現實適合性 , 4.比例代表制度 , (1)憲法合致性 , (2)現實適合性 , 5.多數代表制度와 比例代表制度의 混合 形態 , (1)憲法合致性 , (2)現實適合性 , IV.結 論 , , , FileSize : 42K
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I.序 論 ƒ.國會議員選擧制度에 대한 改革 論議의 基本 方向 „.政治에서의 돈 問題와 選擧制度 II.現行 國會議員選擧制度의 問題點 ƒ.地域區 國會議員制度(1選擧區 1人 相對多數代表制度) (1)政黨의 得票率과 議席 占有率間의 不整合 (2)旣得權 勢力의 優越的 保護와 新進勢力의 議會 進出 抑制 (3)選擧區의 分割·劃定에서의 不平等 (4)寄託金制度 „.全國區 國會議員制度 (1)議席 配分上의 問題點 ƒ)地域區 議席數를 基準으로 한 配分 方式 „)議席 配分에서 少數 政黨의 排除 (2)非合理的 方法에 의한 候補者의 順位 決定 (3)制度 運用上의 機能 歪曲 III.代案 摸索을 위한 各種 代表制度에 대한 檢討 ƒ.1選擧區 1人 多數代表制度 (1)憲法合致性 (2)現實適合性 „.1選擧區 2-5人 多數代表制度 (1)憲法合致性 (2)現實適合性 ….1選擧區 6-10人 多數代表制度 (1)憲法合致性 (2)現實適合性 †.比例代表制度 (1)憲法合致性 (2)現實適合性 ‡.多數代表制度와 比例代表制度의 混合 形態 (1)憲法合致性 (2)現實適合性 IV.結 論
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제도는 필요에 의해 구상된다. 국회의원선거제도도 마찬가지이다. 그런데 실제의 논의에서는 이러한 이치가 망각되기 일쑤이다. 흔히 발견할 수 있는 양상은 그 제도의 장점과 단점을 가지고 교과서적인 수준에서 피상적인 논쟁을 하는 것이다. 우리 나라에서 국회의원선거제도나 정부 형태를 두고 전개되는 논의의 양상도 이러한 모습을 많이 닮아 있다. 우선 왜 그 제도가 우리에게 필요한지, 그리고 그러한 제도가 과연 우리 나라에서 제대로 기능을 할 수 있는지에 관해서 진지하게 음미하고 충분히 고려한 논의를 찾아보기 어렵고, 나아가 논의하는 내용이 헌법에 합치하는지에 대하여 깊이 생각해 본 논의는 거의 없다시피한 형편이다. 제도가 필요에 의해 구상된다고 하더라도 立憲主義가 지배하는 나라에서는 다시 그 제도가 國民的 合意의 表象인 헌법에 합치하는지를 검증하여야 한다. 헌법에 합치하지 않는 제도는 아무리 그 필요성이 강하게 요구된다고 할지라도 헌법을 바꾸지 않는 한 허용되지 않는다. 국회의원 선


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